直答:風控長要放上董事會報告的,不只是財務與營運風險。《上市上櫃公司風險管理實務守則》第 18 條把風險歸為策略、營運、財務、資訊、法遵、誠信與其他新興風險;積穗科研的 9 項顧問服務,分別落在這些類別裡:營運持續(ISO 22301)、誠信與反賄賂(ISO 37001)、營業秘密、資訊安全(ISO 27001)、AI 風險(ISO 42001、EU AI Act),以及帶有罰則的歐盟法規(GDPR、NIS2、EU CRA)。風控長的工作是用同一套方法評估、同一張風險地圖呈現、同一份報告提給董事會,而不是每一項各做一套。風險管理也是證交所 ESG 評鑑的加分題:指標 G-18 為 AA 題型,得分者總分另加一分。要先知道兩件事:守則沒有「風控長」這個職稱,負責的是「風險管理推動與執行單位」;ERM 本身不能驗證,COSO ERM 與 ISO 31000 都沒有證書;成果以董事會核准的政策、運作紀錄與揭露呈現。
9 項要求放在哪一類風險
| 要求 | 風險類別(守則第 18 條) | 對風控長的意義 | 有沒有證書 |
|---|---|---|---|
| ERM(COSO ERM、ISO 31000) | 全部 | 風險胃納、評估方法、KRI 與董事會報告的骨架 | 沒有 |
| ISO 22301 | 營運風險 | 中斷損失、最大可容忍停機時間與恢復順序 | 有,第三方驗證 |
| ISO 37001 | 誠信風險、法遵風險 | 賄賂風險評估、第三方盡職調查、跨境行賄的法律暴險 | 有,第三方驗證 |
| 營業秘密保護 | 營運風險、法遵風險 | 核心技術外流時,法院能否認定已採取合理保密措施 | 沒有 |
| ISO 27001 | 資訊風險 | 資訊安全的控制與證據 | 有,第三方驗證 |
| ISO 42001 | 其他新興風險 | AI 系統清冊、AI 風險與影響評估 | 有;不等於 EU AI Act 合規 |
| GDPR | 法遵風險 | 罰則最高全球年營業額 4% 或 2,000 萬歐元 | 沒有 |
| NIS2 | 法遵風險、資訊風險 | 管理機構須核准並監督資安措施 | 沒有 |
| EU CRA | 法遵風險 | 不符合要求的數位產品不得投放歐盟市場 | 沒有獨立證書,依產品類別完成符合性評估並標示 CE |
證交所 ESG 評鑑:風控長要準備的指標
ESG 評鑑自 115 年起取代公司治理評鑑,評鑑對象是上市櫃公司。下列指標在 115、116 年度的文字相同(S-7 除外,已註明)。
| 指標 | 內容 | 加分 | 對應服務 |
|---|---|---|---|
| G-18 | 由審計委員會或董事會層級的功能性委員會(如風險管理委員會)督導風險管理,訂定經董事會通過的風險管理政策與程序,揭露風險管理組織架構、程序及運作情形,且至少一年一次向董事會報告 | AA 題型,得分者總分另加一分 | ERM |
| S-7 | 揭露經董事會通過的誠信經營政策,設置推動誠信經營的專(兼)職單位,說明執行情形,且至少一年一次向董事會報告(116 年度文字;115 年度分為 S-7、S-8 兩題) | — | ISO 37001 |
| S-9 | 在公司網站詳細揭露內、外部人員對不合法(包括貪汙)與不道德行為的檢舉制度 | — | ISO 37001 |
| S-10 | 制訂並揭露與營運目標連結的智慧財產管理計畫及執行情形,且至少一年一次向董事會報告 | 導入台灣智慧財產管理系統(TIPS)、ISO 56001 或類似標準並經第三方驗證者,總分另加一分 | 營業秘密保護、ISO 56001 |
| S-12 | 建置並揭露資通安全風險管理架構、政策、具體管理方案及投入資源 | 導入 ISO 27001、CNS 27001 等並取得第三方驗證者,總分另加一分 | ISO 27001 |
罰則暴險:風控長評估衝擊時要用的數字
| 法規 | 罰則上限(取其高者) |
|---|---|
| GDPR | 全球年營業額 4% 或 2,000 萬歐元 |
| NIS2 第 34 條 | 必要實體:1,000 萬歐元或全球年營業額 2%;重要實體:700 萬歐元或 1.4% |
| EU CRA 第 64 條 | 違反基本要求:1,500 萬歐元或全球年營業額 2.5% |
| EU AI Act 第 99 條 | 違反禁止規定:3,500 萬歐元或全球年營業額 7%;違反其他義務:1,500 萬歐元或 3% |
罰則只是衝擊的一部分。客戶要求、市場准入與商譽損失,通常比罰則更早發生,也應該一起放進衝擊評估。
逐項說明:風控長要判定什麼、怎麼收進同一張風險地圖、要多久
ERM 企業風險管理
- 先判定:董事會核定的風險管理政策、風險委員會與推動單位是否到位,以及每年至少一次向董事會報告的節奏。
- 證書的界線:COSO ERM 2017 與 ISO 31000:2018 都不是可驗證的標準;ISO 31000 明載不作為驗證用途。需要第三方驗證時,可結合 ISO 27001、ISO 22301 等可驗證標準。
- 怎麼做:以 COSO 五構面組織董事會報告,以 ISO 31000 流程統一方法;建立每季更新、KRI 自動預警的動態風險登錄表與董事會儀表板。
- 時程(服務頁所列):四階段通常 4–6 個月,依序為診斷與治理設計、政策胃納與方法、風險評估與 KRI、報告揭露與交接;第一次董事會報告通常在第 3 個月底。已有多套 ISO 管理系統或集團已有 COSO 框架者約 3–4 個月。
- 深入:ERM 制度輔導、ERM 顧問怎麼選、ERM 預算與時程
ISO 22301 營運持續管理
- 對風控長的意義:業務衝擊分析(BIA)評估中斷損失與最大可容忍停機時間(MTPD),確定恢復順序;RTO 與 RPO 由 BIA 推導,而不是事先拍板。
- 證書的界線:ISO 22301 可第三方驗證,證書 3 年週期。只寫 BCP 不夠,沒有 BIA 推導的 RTO 與演練紀錄,計畫在稽核與客戶審查中等同不存在。
- 時程(服務頁所列):四階段通常 4–7 個月;已有 27001 者約 3–5 個月。BIA 與演練兩段無法壓縮。
- 深入:ISO 22301、ISO 22301 顧問怎麼選、ISO 22301 預算與時程
ISO 37001 反賄賂管理系統
- 先判定:賄賂風險評估要涵蓋哪些情境,例如業務招待與餽贈、佣金、代理商與經銷商、政府往來、海外市場。依貪污治罪條例第 11 條,對外國、大陸地區、香港或澳門公務員,就跨區貿易、投資或其他商業活動有關事項行賄,同樣處罰。
- 版本:現行為 ISO 37001:2025;英國 UKAS、加拿大 SCC 公告,已驗證組織須在 2027 年 2 月 28 日前轉版。
- 證書的界線:ISO 37001 本身說明,符合標準不能保證不會發生賄賂;英國《反賄賂法》第 7 條的「適當程序」抗辯是否成立,由法院個案判斷。
- 時程(服務頁所列):典型以一至二季完成制度建置與內部稽核,再進入驗證。
- 深入:ISO 37001、ISO 37001 顧問怎麼選
營業秘密保護
- 對風控長的意義:資訊要受營業秘密法保護,須同時具備第 2 條三要件:秘密性、經濟價值、合理保密措施。外流發生後才補措施,通常來不及。
- 要看得見的措施:資訊有分級與機密標示、保密約定具體指明範圍、知悉人員受限且有存取紀錄、對外揭露前有保密合約。光簽保密契約不足以單獨構成合理措施。
- 時程(服務頁所列):四階段通常 3–6 個月;最後會模擬一件離職帶料事件,從日誌到證據保全跑一次並修正缺口。
- 深入:營業秘密保護制度輔導、營業秘密顧問怎麼選
ISO 27001 資訊安全管理系統
- 對風控長的意義:資訊風險的控制與證據。審查重心是風險評鑑與 SoA 適用性聲明,93 項控制依風險評鑑決定適用性;積穗以 ERM 的風險語言建立評鑑框架,讓資訊風險與企業風險用同一套尺度。
- 時程(服務頁所列):典型 4–8 個月。
- 深入:ISO 27001 導入輔導、資安長角色頁
ISO 42001 與 EU AI Act:AI 風險
- 先判定:每個 AI 系統在 EU AI Act 下的角色(提供者或部署者)與風險等級。
- 證書的界線:ISO 42001 驗證證明組織治理 AI 的制度健全,但不等於 EU AI Act 合規;符合性評估、歐盟資料庫登錄、授權代表與第 50 條透明度仍是法定程序。
- 時程(服務頁所列):ISO 42001 已有 27001 者通常 4–6 個月,從零開始約 6–9 個月;EU AI Act 高風險 AI 合規通常 6–9 個月,整合 ISO 42001 驗證 9–12 個月。
- 深入:ISO 42001、EU AI Act
GDPR
- 先判定:是否向歐盟居民提供商品或服務,或監控歐盟境內人員的行為。
- 自證方式:沒有官方證書,以 RoPA、DPIA、處理者契約、SCC 或 BCR 傳輸機制與通報紀錄自證。
- 時程(服務頁所列):基礎合規建制通常 2–3 個月;整合 ISO 27701 驗證 5–8 個月。
- 深入:GDPR、GDPR 顧問怎麼選
NIS2
- 對風控長的意義:受規範實體要落實第 21 條 10 項最低資安措施,並由管理機構核准監督(第 20 條);只是供應商時,客戶會把供應鏈安全要求寫進合約。
- 時程(服務頁所列):通常 4–6 個月;已有 ISO 27001 者 2–3 個月。
- 深入:NIS2
EU CRA
- 對風控長的意義:不符合基本網路安全要求、未完成符合性評估並標示 CE 的數位產品,自 2027 年 12 月 11 日起不得投放歐盟市場;第 14 條通報義務自 2026 年 9 月 11 日起已適用。這是市場准入風險。
- 深入:EU CRA 合規輔導、CRA 由誰主導
怎麼接上你現有的制度
上市上櫃公司已有《上市上櫃公司風險管理實務守則》建議的政策、組織與報告節奏;新增的風險應收進同一套,而不是另建一套。依第 1 條,此守則供上市上櫃公司參照,用來訂定公司本身的風險管理政策與程序;非公開發行公司不受此守則規範,可以自願參考。
| 守則條文 | 你已經有的 | 新風險怎麼融進去 |
|---|---|---|
| 第 13 條:董事會核定風險管理政策、程序與架構 | 董事會核定的風險管理政策 | 把營運持續、賄賂、營業秘密、AI 與歐盟法規的風險,寫進同一份政策的範圍 |
| 第 14 條:風險管理委員會核定風險胃納(風險容忍度) | 風險胃納與分級 | 罰則上限、市場准入與客戶要求,作為衝擊評估的輸入 |
| 第 15 條:推動單位定期(至少一年一次)彙整並提報風險管理執行情形 | 年度風險報告 | 各項管理系統的稽核結果、演練紀錄與 KRI,併入同一份報告 |
| 第 18 條:風險類別含資訊、法遵、誠信與其他新興風險 | 風險分類 | 依上方表格,把每一項要求對到既有類別 |
| 第 28 條:於公司網站或公開資訊觀測站揭露風險管理資訊 | 既有揭露 | 新增的風險治理內容,併入原有揭露 |
守則第 11 條建議設置隸屬於董事會的風險管理委員會,也可以由其他功能性委員會或工作小組替代。銀行與金融控股公司另依《金融控股公司及銀行業內部控制及稽核制度實施辦法》第 21 條,設置隸屬於總經理的風險管理專責單位,並指派副總經理以上或職責相當之人擔任風險管理長。
積穗科研的做法
以下是積穗科研自己的說明,請用上方的問題同樣檢驗我們,也檢驗其他顧問。
- 誰主導:副總、董事級顧問全程親自輔導、不外包
- 一張風險地圖:以 COSO 五構面組織董事會報告、以 ISO 31000 流程統一方法,把資安、營運持續、AI、個資風險收進同一張風險地圖;每份交付文件對應守則條號與評鑑指標
- 一套文件:ISO 37001 以 ERM 的風險語言為骨架導入,與既有內部控制共用文件體系
- 上線後:提供 90 天追蹤與年度檢討
- 第一步:第一次機制診斷免費
相關問題
- COSO ERM、ISO 31000 有認證嗎?上市櫃公司要怎麼證明? 沒有獨立證書:COSO ERM 2017 與 ISO 31000:2018 都不是可驗證的標準。實際要做的是《上市上櫃公司風險管理實務守則》的內容:董事會核定的風險管理政策、風險委員會與推動單位、至少每年一次提報,並依第 28 條於公司網站或公開資訊觀測站揭露。ERM 制度輔導
- 風險管理對證交所 ESG 評鑑有什麼影響? ESG 評鑑指標 G-18 要求由審計委員會或董事會層級的功能性委員會督導風險管理、訂定經董事會通過的政策與程序、揭露組織架構與運作情形,且至少一年一次向董事會報告;題型為 AA,得分者總分另加一分(115、116 年度指標)。ERM 制度輔導
- 上市櫃公司一定要設風控長嗎? 《上市上櫃公司風險管理實務守則》沒有風控長這個職稱;它規範的是風險管理推動與執行單位,並建議設置隸屬於董事會的風險管理委員會(可由其他功能性委員會替代)。銀行與金融控股公司則須設置風險管理長,由副總經理以上或職責相當之人擔任。ERM 制度輔導
- 風險管理守則要求的風險類別有哪些? 第 18 條列出策略風險、營運風險、財務風險、資訊風險、法遵風險、誠信風險,以及其他新興風險(如氣候變遷或傳染病相關風險)。ERM 制度輔導
- 導入 ERM 要多久,什麼時候能第一次向董事會報告? 四階段通常 4–6 個月;第一次董事會報告通常在第 3 個月底。已有多套 ISO 管理系統或集團已有 COSO 框架者約 3–4 個月。ERM 預算與時程
- 歐盟法規的罰則,風控長要怎麼放進衝擊評估? 用法規的罰則上限作為衝擊的下限參考:GDPR 最高全球年營業額 4% 或 2,000 萬歐元;NIS2 必要實體 1,000 萬歐元或 2%;EU CRA 違反基本要求 1,500 萬歐元或 2.5%;EU AI Act 違反禁止規定 3,500 萬歐元或 7%。客戶要求與市場准入的影響要一併評估。歐盟法遵整合
- 有了營運持續計畫(BCP),還需要 ISO 22301 嗎? 只寫 BCP 不夠。ISO 22301 包含 BIA、策略、計畫、演練與持續改進;沒有 BIA 推導的 RTO 與演練紀錄,計畫在稽核與客戶審查中等同不存在。ISO 22301
- 取得 ISO 37001 驗證,就能免除賄賂的法律責任嗎? 不能這樣說。ISO 37001 本身說明,符合標準不能保證不會發生賄賂;英國《反賄賂法》第 7 條的「適當程序」抗辯是否成立,由法院個案判斷。驗證證明的是制度在運作,不是零風險。ISO 37001
- 公司簽了保密協議,營業秘密就有保障嗎? 不夠。營業秘密法第 2 條要求秘密性、經濟價值與合理保密措施同時成立;光簽保密契約不足以單獨構成合理措施,還要有分級、機密標示、存取紀錄與限制知悉人員。營業秘密保護制度輔導
合規要三者兼顧,顧問的價值在整合
CRA、TISAX、ISO 27701、AI Act 都不是單一技術問題,而是流程、資安技術、法遵三件事同時成立才算完成。只補其中一塊,另外兩塊的缺口會在稽核、通報或客戶盡職調查時浮現,最後要重做。
| 面向 | 要回答的問題 | 只補這一塊時常見的缺口 |
|---|---|---|
| 流程(管理系統) | 誰負責、做什麼、何時做,做跟沒做的證據在哪、怎麼持續改善 | 技術工具到位,但沒有人定期執行,稽核時拿不出紀錄 |
| 資安技術 | 控制措施怎麼設計、怎麼驗證有效 | 文件寫得完整,但系統實際上沒有做到 |
| 法遵 | 適用哪條法規、角色是什麼、期限與罰則為何 | 做了一套控制,卻對錯法規或角色,義務沒有涵蓋到 |
積穗科研的顧問團隊同時涵蓋這三個面向,從法規判定、流程設計到技術控制一次規劃,同一套證據對應多個法規與客戶要求。
官方來源
- 上市上櫃公司風險管理實務守則(證交所法規分享知識庫,111.08.08)
- 臺灣證券交易所公司治理中心:風險管理實務守則
- ISO:ISO 31000:2018 Risk management — Guidelines
- Regulation (EU) 2016/679 GDPR 第 83 條(EUR-Lex)
- Directive (EU) 2022/2555 NIS2 第 34 條(EUR-Lex)
- Regulation (EU) 2024/2847 Cyber Resilience Act 第 64 條(EUR-Lex)
- Regulation (EU) 2024/1689 AI Act 第 99 條(EUR-Lex)
- ISO:ISO 37001:2025 Anti-bribery management systems
- 營業秘密法(全國法規資料庫)
- 臺灣證券交易所公司治理中心:ESG 評鑑(115、116 年度指標)
- 金融控股公司及銀行業內部控制及稽核制度實施辦法(全國法規資料庫)