資安長 × NIS2 歐盟網安指令輔導

資安長面對 NIS2:是不是受規範實體?多國據點、董事會與通報怎麼排?

更新日期 2026-11-03

直答

NIS2(指令 (EU) 2022/2555)沒有證書;受規範實體要落實第 21 條十項最低資安措施、第 23 條 24 小時早期預警、72 小時事件通報與一個月內最終報告,並由管理機構核准、監督且受訓(第 20 條)。只是歐盟受規範客戶的供應商時,要求通常透過合約條款傳到你身上。服務頁所列時程為 4–6 個月,已有 ISO 27001 者可縮短到 2–3 個月。

我們是 NIS2 受規範實體,還是只是歐盟客戶的供應商?

身分判斷依據要做的事
在歐盟有據點、達門檻的關鍵或重要實體屬附件 I 或 II 產業,原則上達中型企業以上規模(第 2、3 條)依當地轉化法登記、落實第 21 條措施、依第 23 條通報
在歐盟無據點、提供第 26 條所列數位服務例如雲端、資料中心、託管服務(MSP)、資安託管(MSSP)在歐盟指定代表,並履行上述義務
歐盟受規範客戶的供應商不屬於上述兩種回應客戶依第 21 條供應鏈安全要求提出的合約條款與稽核

管轄或適用性的法律判斷,應諮詢熟悉當地轉化法的律師。

我們在多個歐盟成員國都有據點,要向哪一國登記與通報?

NIS2 第 26 條第 1 項的原則是:實體受其設立所在成員國管轄。歐盟執委會的 NIS2 常見問答說明,在多個成員國設立的實體,受各該成員國管轄,各國應相互合作。例外有兩類:

  • 公共電子通訊網路或服務提供者:受其提供服務所在成員國管轄。
  • DNS、頂級網域註冊管理機構、雲端、資料中心、託管服務等數位實體:受其在歐盟「主要營業據點」所在成員國管轄;未在歐盟設立者,須在歐盟指定代表(第 26 條第 3 項)。

資安長要做的是把每個據點的主管機關、CSIRT 與登記程序列成清單,通報流程依清單分流。

NIS2 第 20 條要管理機構核准、監督並受訓,資安長怎麼向董事會提報?

第 20 條要求管理機構核准並監督第 21 條措施,成員應接受訓練;執委會常見問答也說明,NIS2 訂有高階管理職自然人責任的規定。罰則由各國法律規定,關鍵實體最高 €10M 或 2%。

建議提報內容:

  • 公司身分判定與適用的成員國
  • 第 21 條十項措施的差距與補強計畫
  • 管理階層核准紀錄與受訓紀錄
  • 通報演練結果

上市櫃公司可放進管控指引第 37 條的定期報告,並把 NIS2 責任寫進第 3 條的推動組織;非公開發行公司不受此指引規範,可以自願參考。

NIS2 重大事件 24 小時、72 小時、一個月三段通報,要怎麼接進現有應變程序?

第 23 條:重大事件須無不當延遲通報 CSIRT 或主管機關,24 小時內早期預警、72 小時內事件通報、通報後一個月內最終報告。

  • 先分類:誰判斷是不是重大事件、誰負責送出,事先寫進程序並取得授權。
  • 並列多項時限:同一事件可能同時觸發 GDPR 72 小時、DORA、EU CRA,起算點與受理機關各不相同,由同一個事件分類步驟判斷要通報哪幾項。
  • 演練:以桌上演練確認流程可以重複執行,保留紀錄。

上市櫃公司可把這段加進管控指引第 34 條的應變處置及通報程序。

歐盟客戶寄來 NIS2 供應鏈資安條款,資安長要怎麼回應?

受規範客戶依第 21 條第 2 項 (d) 款的供應鏈安全要求,會把義務寫進合約。回應方式:

  • 用既有證據:客戶只要求填資安問卷時,用 ISO 27001 的制度與紀錄回應通常就足夠。
  • 逐條對照:合約條款若要求通報、稽核或特定控制,逐條對到既有程序,缺的列入補強清單;涉及責任分配時請法務審閱。
  • 往下延伸:對自己的供應商建立風險評估程序與合約資安條款,讓對上游的要求和對下游的承諾一致。

上市櫃公司的 ESG 評鑑 S-15 也問供應商管理政策是否要求供應商遵循資通訊安全規範;非公開發行公司不受此評鑑規範,可自願參考。

已有 ISO 27001,NIS2 還要補什麼?要多久?

ISO 27001 能大幅縮短準備時間,但 NIS2 另有通報時限、向主管機關登記、供應鏈安全與管理階層責任等要求,要在 27001 之上補齊。

服務頁所列時程:從差距分析到制度建立通常 4–6 個月;已有 ISO 27001 者可縮短到 2–3 個月。流程五步:適用性判斷、現況差距分析、制度建立與文件製作、技術控制落地、稽核就緒與持續維護。

典型產出:資安風險管理政策、72 小時事件通報 SOP、供應鏈安全評估程序、高管資安責任矩陣。

積穗科研怎麼協助資安長處理 NIS2?

  • 身分判定:依產業別、規模與所在成員國的轉化法,判定是否屬於關鍵或重要實體,或只需回應客戶的供應鏈要求。
  • 第 21 條差距:逐項對照現行資安管理制度、事件通報、供應商管理與技術措施,產出優先補強清單。
  • 通報流程:建立 24 小時、72 小時、一個月三階段通報程序,並以桌上演練確認可以重複執行。
  • 管理階層責任:建立高管資安責任矩陣與核准紀錄。
  • 一套證據:在既有 ISO 27001 上補 NIS2 差異;也提供 DORA+NIS2 整合評估。
  • 分工:副總、董事級顧問全程親自輔導、不外包。

延伸閱讀:NIS2 輔導、NIS2 顧問怎麼選、ISO 27001、資安長要管哪些標準。申請免費機制診斷

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