國際永續準則理事會

國際永續準則理事會（International Sustainability Standards Board, ISSB）是國際財務報導準則基金會（IFRS Foundation）於2021年聯合國氣候變遷大會（COP26）上宣布成立的獨立準則制定機構。其核心使命是為全球資本市場制定一套全面、高品質且可比較的永續相關財務資訊揭露準則，以滿足投資人及其他利害關係人的資訊需求。ISSB發布的準則中，最關鍵的是《IFRS S1 永續相關財務資訊揭露之一般規定》與《IFRS S2 氣候相關揭露》。IFRS S1提供了一套核心框架，要求企業揭露所有影響其前景的重大永續相關風險與機會；IFRS S2則專注於氣候相關風險與機會的具體揭露要求。在企業風險管理（ERM）體系中，ISSB的準則將永續風險從傳統的企業社會責任報告提升至財務報告層級，要求企業必須像管理財務風險一樣，系統性地辨識、評估、管理及揭露永續風險，使其成為整合性報告與策略規劃不可或缺的一環。

企業應用ISSB準則於風險管理，需將其深度整合至現有的ERM框架（如ISO 31000）中。具體步驟如下：第一步為「治理與範疇界定」，由董事會建立對永續風險的監督機制，並依據IFRS S1的四大核心支柱（治理、策略、風險管理、指標與目標）辨識對企業價值有重大影響的永續議題。第二步是「風險評估與情境分析」，企業需運用IFRS S2所要求的氣候情境分析等工具，評估氣候變遷下的轉型風險（如碳稅、政策變動）與實體風險（如極端氣候、供應鏈中斷）對財務狀況的潛在衝擊，並予以量化。第三步為「整合性報告與監控」，將評估後的風險與機會，連同對應的管理策略與績效指標，整合納入年度財務報告中，確保資訊的一致性與可比性。例如，台灣的台積電已參照相關準則，在其年報中揭露水資源風險的量化財務影響與應對策略，不僅提升了資訊透明度，更強化了投資人對其風險韌性的信心，成功將合規要求轉化為策略優勢。

台灣企業導入ISSB準則主要面臨三大挑戰。首先是「數據品質與可得性挑戰」，特別是範疇三溫室氣體盤查及供應鏈的永續數據，常因缺乏標準化工具與歷史資料而難以蒐集。對策是優先投資數據管理系統，初期可採用經認可的估算方法學，並與關鍵供應商建立數據共享機制。其次是「跨部門協作與專業人才缺口」，永續資訊涉及財務、法務、營運、風管等多個部門，但具備整合性知識的人才稀缺。解決方案為成立由財務長（CFO）或風險長（CRO）領導的跨職能工作小組，並投入資源進行內部培訓與外部專家引進。第三是「法規接軌與資源排擠」，台灣金融監督管理委員會雖已宣布將於2026年接軌ISSB準則，但初期企業可能面臨雙軌制（本地法規與國際準則）的額外負擔。企業應提前進行差異分析，將ISSB視為全球最佳實踐，以高標準進行準備，可簡化未來全面接軌的流程。優先行動項目應為進行差距分析（預計3個月），並規劃系統性導入藍圖（預計6-12個月）。

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