聯合國歐洲經濟委員會第155號法規

UNECE R155是由聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）世界車輛法規協調論壇（WP.29）於2020年6月通過的車輛網路安全法規，旨在應對日益增加的汽車網路攻擊威脅。此法規的核心要求是，汽車製造商必須建立、實施並維護一個經過認證的「網路安全管理系統」（Cyber Security Management System, CSMS）。此系統必須涵蓋車輛從概念設計、開發、生產到售後維護的整個生命週期。R155本身是法律框架，設定了「應做什麼」，而其技術實踐細節通常參考國際標準ISO/SAE 21434《道路車輛—網路安全工程》。在風險管理體系中，R155將網路安全提升至與功能安全（ISO 26262）同等重要的地位，要求企業從組織流程層面系統性地管理網路風險，而非僅對單一產品進行測試。對於想在歐盟、日本、韓國等超過60個簽署國銷售新車的車廠而言，取得CSMS認證是車輛型式認證的強制性先決條件。

企業導入UNECE R155需遵循系統性的風險管理流程。第一步是「範疇界定與差異分析」，企業需盤點現有的研發、採購、生產流程，對比R155與ISO/SAE 21434的要求，識別管理缺口，並明確定義CSMS的組織與產品範疇。第二步是「管理系統建置與流程整合」，這包括建立網路安全治理架構、指派權責單位、制定威脅分析與風險評估（TARA）方法論，並將安全要求融入現有的車輛開發生命週期（V-model）中，確保「設計即安全」（Security-by-Design）。第三步是「內部稽核與外部認證」，企業需定期執行內部稽核以驗證CSMS的有效性，並準備充足的證明文件，最終由如TÜV、DEKRA等指定的技術服務機構進行外部稽核，以取得CSMS符合性證書。例如，一家歐洲領先的汽車製造商透過導入R155，成功使其2022年後所有新車款100%通過歐盟型式認證，避免了數百萬歐元的市場准入延遲損失，並因早期發現漏洞，降低了約25%的後期軟體修補成本。

台灣企業導入R155主要面臨三大挑戰。首先是「供應鏈協同管理困難」，台灣汽車產業鏈分工精細，要將網路安全要求貫徹至數百家中小企業供應商，確保其流程與文件符合標準，是一大管理難題。其次是「跨領域人才匱乏」，兼具汽車工程與網路安全專業知識的人才極為稀少，導致企業在執行威脅分析與風險評估（TARA）時力不從心。最後是「從硬體製造到軟體生命週期的思維轉變」，傳統上專注於硬體品質的文化，需轉變為重視軟體持續監控、漏洞管理與無線更新（OTA）的服務導向模式。為克服這些挑戰，建議的對策是：針對供應鏈，由中心廠建立統一的供應商安全評估問卷與協作平台；針對人才問題，可與學術機構合作開設學程，並尋求如積穗科研等外部專家顧問進行初期輔導與培訓；針對思維轉變，應由高階主管帶頭推動，採分階段導入，先以單一車款作為示範專案，預計在6至12個月內建立初步的CSMS框架，逐步擴展至全公司。

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