聯合國歐洲經濟委員會第155號法規 (網路安全)

R155是由聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）世界車輛法規協調論壇（WP.29）於2021年正式發布的強制性法規，全名為《關於就網路安全和網路安全管理系統批准車輛的統一規定》。其核心要求是，車輛製造商必須建立、實施並通過認證的「網路安全管理系統」（Cyber Security Management System, CSMS），以系統化地管理車輛整個生命週期（從開發、生產到報廢）的網路風險。此法規與產業標準 ISO/SAE 21434《道路車輛－網路安全工程》密切相關，後者為實踐R155要求的CSMS提供了具體方法論與流程框架。在風險管理體系中，R155將網路安全提升至與功能安全（ISO 26262）同等重要的法律地位，是車輛進入歐盟、日本等市場的必要准入條件。

企業應用R155的核心是建立並運行有效的網路安全管理系統（CSMS）。實務導入步驟如下：第一，**建立治理框架**，任命網路安全負責人，制定涵蓋全公司的網路安全政策，並確保資源到位。第二，**執行威脅分析與風險評估（TARA）**，依循ISO/SAE 21434標準，系統性地識別車輛潛在威脅、評估風險等級，並設計對應的安全控制措施。第三，**整合安全於開發流程**，將網路安全活動（如安全編碼、滲透測試）嵌入現有的V-model開發模型中，並將安全要求延伸至供應鏈管理，要求供應商提供合規證明。例如，國際一線車廠已將TARA報告作為設計審查的必要輸入，並要求關鍵供應商通過ISO/SAE 21434稽核。導入後，不僅能確保100%的型式認證合規率，更能將潛在風險事件發生率降低超過40%，並大幅縮短安全漏洞的應變時間。

台灣企業導入R155主要面臨三大挑戰：一、**組織文化隔閡**：傳統硬體思維與新興的網路安全需求衝突，IT與產品開發團隊缺乏協作。二、**供應鏈管理複雜**：要求龐大且分散的供應鏈體系同步提升網路安全能力，驗證困難。三、**專業人才匱乏**：兼具車輛工程與網路安全的專家難尋，中小企業資源有限。為克服挑戰，建議對策如下：針對文化隔閡，應由高層主導成立跨部門推動小組，並實施全員資安意識培訓。針對供應鏈，應建立分級管理制度，對關鍵供應商提出明確的網路安全要求並納入合約。針對人才問題，可尋求外部專業顧問協助，進行差距分析與導入輔導，並同步規劃內部人才的長期培育計畫。優先行動項目應為進行現況差距分析，預計3個月內完成，以制定務實的導入藍圖。