聯合國歐洲經濟委員會第156號法規 (UN R156)

UN R156是由聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）世界車輛法規協調論壇（WP.29）發布的強制性法規，全名為《關於核准車輛網路安全和網路安全管理系統的統一規定》。其核心目標是確保汽車產業能系統性地應對日益增加的車輛網路攻擊威脅。此法規強制要求車輛製造商（OEM）必須建立、實施並維護一個「網路安全管理系統」（Cyber Security Management System, CSMS），並需通過獨立第三方機構的稽核認證。CSMS必須涵蓋車輛從開發、生產到售後服務的整個生命週期。實務上，企業通常依循《ISO/SAE 21434 道路車輛—網路安全工程》標準來建構其CSMS，因為ISO/SAE 21434提供了滿足UN R156要求的具體流程與方法論。簡言之，UN R156是「法律要求」，而ISO/SAE 21434則是達成該要求的「技術實踐指南」。

企業導入UN R156以進行風險管理的實務應用步驟如下： 1. **建立CSMS治理架構**：首先，企業需依據ISO/SAE 21434標準，定義網路安全政策、組織角色與職責，並建立涵蓋整個供應鏈的風險管理流程。此階段需確保高階管理層的支持，並投入充足資源，目標是將網路安全整合至現有的品質管理體系（如IATF 16949）中。 2. **執行威脅分析與風險評估 (TARA)**：針對每一款車型，開發團隊必須系統性地進行TARA（Threat Analysis and Risk Assessment）。此過程包含識別潛在攻擊路徑、評估威脅的可能性與衝擊，並對風險進行分級。例如，針對車載資訊娛樂系統（IVI）的遠端攻擊，其風險等級可能被評為高度，需要優先處理。 3. **實施與驗證安全控制措施**：根據TARA的結果，導入具體的技術與程序控制措施，例如安全啟動（Secure Boot）、入侵偵測與防禦系統（IDPS）、加密通訊等。完成後，必須進行滲透測試與功能安全驗證，確保措施有效性。導入後，可預期將與網路安全相關的潛在召回事件降低超過60%，並確保在目標市場的審計通過率達到100%。

台灣企業導入UN R156時，主要面臨三大挑戰： 1. **供應鏈安全管理斷鏈**：台灣汽車產業供應鏈複雜，許多中小型供應商缺乏網路安全意識與資源，難以提供符合OEM要求的安全組件或證明文件，形成管理斷點。**對策**：OEM應建立供應商網路安全評估機制，將ISO/SAE 21434合規性納入採購合約，並提供供應商安全開發指南與教育訓練，優先輔導關鍵一階（Tier 1）供應商在6個月內達到基本要求。 2. **跨領域專業人才匱乏**：R156合規需同時具備汽車電子、軟體開發、網路安全與法規知識的複合型人才，此類專家在台灣市場極為稀缺。**對策**：企業應成立跨部門的網路安全任務小組，並與像積穗科研這樣的專業顧問公司合作，透過外部專家導入最佳實踐，同時規劃內部人才的長期培訓計畫，預計12個月內建立自主運作能力。 3. **生命週期維運成本高昂**：法規要求在車輛售後階段持續監控威脅、評估漏洞並發布更新，這需要建立車輛安全營運中心（Vehicle-SOC），對企業構成持續的財務與人力負擔。**對策**：初期可採用委外或雲端V-SOC服務，降低初期建置成本。同時，導入自動化威脅情資與漏洞掃描工具，提升監控效率，將平均應變時間從數週縮短至72小時內。

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